El DHS publica las pautas de aplicación de la ley de inmigración basadas en prioridades

El Departamento de Seguridad Nacional publicó el jueves pautas sobre a quién se le dará prioridad para la aplicación de la ley de inmigración, siguiendo un conjunto de pautas provisionales publicadas a principios de la administración Biden.

El departamento está volviendo a las medidas de aplicación de la ley de inmigración de la era de Obama basadas en un sistema de prioridades en lugar del enfoque más agresivo adoptado bajo la administración Trump. Ese enfoque, argumenta el secretario de Seguridad Nacional, Alejandro Mayorkas, toma en cuenta los recursos limitados del departamento y el hecho de que un «no ciudadano removible no debe ser el único fundamento de una acción judicial contra ellos».
Mayorkas se comprometió a publicar las pautas después de asumir el mando del departamento. Al igual que la guía publicada en febrero, las pautas del jueves se centran en la seguridad nacional, la seguridad pública y la seguridad fronteriza, pero ponen un mayor énfasis en la discreción de un oficial.
El departamento dará prioridad a ciertos inmigrantes indocumentados para su arresto y deportación, incluidos los sospechosos de terrorismo, alguien con una conducta delictiva grave o personas que han cruzado la frontera ilegalmente recientemente.
«Estas pautas no adoptan un enfoque categórico. Exigen una determinación individualizada en cada caso. Evalúe al individuo, investigue los hechos, comprenda la totalidad de los hechos y las circunstancias y luego determine si el individuo de hecho representa un amenaza a la seguridad «, dijo Mayorkas a los periodistas el jueves.

Un enfoque ‘dirigido’
En el memorando emitido el jueves, Mayorkas escribe que se estima que hay 11 millones de indocumentados en Estados Unidos. «No tenemos los recursos para detener y expulsar a cada uno de estos no ciudadanos», le escribió al director interino del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas, Tae Johnson.
Al ejercer discreción para arrestos y deportaciones de inmigrantes, Mayorkas dice que el departamento se guía por el hecho de que la mayoría de los inmigrantes indocumentados en los EE. UU. Han sido «miembros contribuyentes de comunidades durante años», incluidas personas en el frente que luchan contra Covid-19.
Las nuevas pautas piden un enfoque «dirigido» a la aplicación de la ley de inmigración.
Por ejemplo, un inmigrante indocumentado sospechoso de terrorismo o espionaje es una prioridad para su aprehensión y deportación, según el memorando.
Al igual que alguien que representa una «amenaza actual para la seguridad pública, generalmente debido a una conducta delictiva grave».
El memorando reconoce que las amenazas a la seguridad pública no serán determinadas por «líneas claras o categorías», sino que requiere una evaluación del individuo y la totalidad de las circunstancias.
Los factores agravantes podrían incluir antecedentes penales graves o el uso de un arma.
Mientras tanto, los factores atenuantes podrían ser la edad, la salud mental o una estadía prolongada en los EE. UU.
Un inmigrante indocumentado se considera una «amenaza para la seguridad fronteriza» si es arrestado en la frontera o puerto de entrada intentando ingresar ilegalmente a los EE. UU. O si es arrestado dentro de los EE. UU. Después de ingresar ilegalmente después de noviembre de 2020.
La nueva guía entra en vigencia en 60 días el 29 de noviembre de 2021, reemplazando la guía provisional publicada en las primeras horas de la administración de Biden.
La administración Trump amplió el alcance de los arrestos, eliminó la aplicación selectiva y prometió repetidamente que cualquier persona que viole las leyes de inmigración puede estar sujeta a arresto, detención y deportación por motivos de inmigración.

Desafíos legales
Pero las prioridades de aplicación ya son objeto de litigios en curso. Este mes, una corte federal de apelaciones detuvo en gran medida la orden de un juez que bloqueaba las prioridades de ejecución de la administración.
El caso, presentado por Texas y Luisiana, impugnó un memorando emitido al comienzo del mandato del presidente Joe Biden que instruía al Servicio de Inmigración y Control de Aduanas para centrar sus arrestos en ciertos inmigrantes indocumentados, particularmente aquellos que presentaban riesgos para la seguridad nacional o tenían antecedentes penales graves.
La Corte de Apelaciones del Quinto Circuito de EE. UU. Determinó que las disposiciones no eliminan la «amplia discreción» de los funcionarios de inmigración para decidir quién debe enfrentarse a una acción judicial, según el fallo. La parte de la medida cautelar que no se suspendió ya está en consonancia con el protocolo general de ejecución.
«Por estas razones, no vemos una justificación sólida para concluir que los estatutos de detención (Reforma de la inmigración ilegal y responsabilidad del inmigrante de 1996) anulan la tradición arraigada de discreción en la ejecución cuando se trata de decisiones que ocurren antes de la detención, como que deberían estar sujetos a procedimientos de arresto, detención y deportación «, se lee en el fallo, escrito por el juez Gregg Costa.
«Eso significa que Estados Unidos ha mostrado una probabilidad de prevalecer en la apelación en la medida en que la orden judicial preliminar impide que los funcionarios confíen en las prioridades de ejecución de los memorandos para las decisiones que no sean de detención», agregó Costa.
El panel estaba compuesto por dos personas designadas por Obama y una persona designada por George W. Bush.
Con la decisión del Quinto Circuito, la orden del tribunal inferior se pausará en gran medida mientras el caso se desarrolla en el fondo, a menos que los estados rojos busquen con éxito una intervención del Quinto Circuito completo o de la Corte Suprema de los Estados Unidos.

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