Demócratas lanzan reforma migratoria Ave María

Agotados por años de charlas sobre inmigración con los republicanos, los demócratas planean probar suerte con el bizantino reglamento del Senado.

Los principales demócratas, con el apoyo de la Casa Blanca, planean incluir un puñado de medidas de inmigración en su próximo proyecto de ley de gastos de $ 3.5 billones. La táctica, que hace apenas unos meses parecía una posibilidad remota incluso para los liberales, ahora es vista como la mejor oportunidad del presidente Joe Biden para enfrentarse a uno de los leviatanes de la política de Washington y cumplir una promesa del partido de décadas.

“Es muy, muy difícil conseguir republicanos en este momento. Incluso aquellos que estaban demostrando liderazgo en 2013 son muy reacios a dar un paso al frente ”, dijo la senadora de Michigan Debbie Stabenow, la cuarta líder demócrata. «Desafortunadamente, en el mundo en el que estamos, con el Senador McConnell tratando de frenar y detener todo, esta es nuestra mejor opción».

Adoptar ese enfoque de puerta trasera para la inmigración, que no requeriría un solo voto republicano, podría enfriar cualquier intento futuro de reforma bipartidista. Pero esas conversaciones bipartidistas se han estancado en el Senado después de casi una docena de reuniones, y los demócratas tienen quizás su única oportunidad de rodear a los republicanos sobre el tema.

Aunque está muy lejos de una reforma integral, los defensores de la inmigración más feroces del Congreso la están adoptando.

“Hemos tenido un enfoque en todos los sentidos para la reforma migratoria”, dijo el representante Raúl Ruiz (D-Calif.), Quien lidera el Caucus Hispano del Congreso y comenzó a impulsar la idea en enero. «Este es actualmente nuestro mejor esfuerzo».

Algunos demócratas son más directos en privado y dicen que creen que la estrategia actual es su única oportunidad de promulgar cambios migratorios significativos en este Congreso. Pero no hay garantía de que funcione, y hay cierto escepticismo en el Senado sobre lo que realmente se puede hacer.

El plan, todavía en la etapa de borrador, crearía un camino hacia la ciudadanía para ciertos grupos indocumentados, como los Dreamers que fueron traídos a los Estados Unidos cuando eran niños y los trabajadores agrícolas que ya viven aquí. Muchos demócratas, incluido el Caucus Hispano, también están presionando para que los «trabajadores esenciales», incluidos los trabajadores de la salud durante la pandemia, reciban tarjetas de residencia en virtud del proyecto de ley.

El éxito aún está lejos de ser seguro: los demócratas no saben si la medida puede sobrevivir a las oscuras reglas presupuestarias del Senado que permitirían que el proyecto de ley se apruebe sin el apoyo del Partido Republicano. Los demócratas dicen que irán y volverán con el parlamentario del Senado, su árbitro de reglas no partidista, para impulsar la reforma migratoria hasta donde sea posible.

El parlamentario examina si las disposiciones de un proyecto de ley aprobado utilizando el poder legislativo conocido como reconciliación presupuestaria pueden evadir un obstruccionismo republicano y aprobarse con una mayoría simple. Si bien las disposiciones sobre inmigración han sobrevivido al escrutinio parlamentario pasado, lo hicieron al tiempo que obtuvieron un apoyo bipartidista significativo. Esto será diferente, con un fuerte desafío partidista de los republicanos del Senado. (El actual parlamentario, un ex abogado de inmigración, eliminó el aumento del salario mínimo de los demócratas en un proyecto de ley de ayuda por coronavirus a principios de este año).

El brazo de campaña de los republicanos del Senado ya está listo para golpear a los demócratas si están de acuerdo con la búsqueda de un camino hacia la ciudadanía. Y el Partido Republicano del Senado se compromete a oponerse rotundamente a la táctica.

«Es algo que desafiaríamos», dijo el senador Thom Tillis (republicano por Carolina del Norte), quien ha estado involucrado en las conversaciones bipartidistas. «Hay una pregunta legítima que debe hacerse sobre si es elegible para la reconciliación».

Una poderosa coalición de demócratas de la Cámara de Representantes ha respaldado recientemente la táctica de abordar la inmigración a través del presupuesto, incluidos los líderes del Caucus Progresista, el Caucus Hispano y el Caucus Negro. En el Senado, el látigo mayoritario Dick Durbin, el senador Bob Menendez (D-N.J.) Y el senador Bernie Sanders (I-Vt.) Se encuentran entre los proponentes más firmes.

Durbin confirmó esta semana que el partido tiene como objetivo incluir la ciudadanía para algunos inmigrantes en el extenso proyecto de ley de gastos, pero advirtió que la «decisión no se ha tomado» con respecto a cuántos inmigrantes que caen bajo las designaciones de Dreamers, trabajadores agrícolas y trabajadores esenciales obtendrían un camino a la ciudadanía.

Si bien los líderes demócratas no han revelado detalles sobre sus planes precisos, varios legisladores dijeron que el partido adoptará un enfoque de prueba y error. Un legislador demócrata involucrado dijo que los negociadores todavía están analizando qué combinación de cambios de política recaudaría suficiente dinero para pagar otras prioridades no relacionadas en el extenso paquete de gastos.

«Estoy bastante seguro», dijo Ruiz, citando varios estudios sobre el impacto económico de la política, pero enfatizó que el objetivo era un enfoque mesurado que pueda satisfacer las reglas presupuestarias del Senado. «Seremos flexibles y seguiremos presionando durante todo el proceso y llegaremos tan lejos como podamos».

Hasta ahora, la idea está atrayendo poca resistencia de los demócratas, incluso con sus márgenes raídos en ambas cámaras. Los demócratas de la Cámara de Representantes, que han luchado con proyectos de ley de inmigración más amplios, ya han respaldado unánimemente un camino hacia la ciudadanía para aquellos Dreamers, trabajadores agrícolas e inmigrantes a los que anteriormente se les otorgó el Estatus de Protección Temporal, conocido como TPS. Otra opción es ampliar el camino hacia la ciudadanía para todos los beneficiarios de TPS.

Pero varios demócratas advierten que será más complicado llegar a un consenso sobre el otro grupo: «trabajadores esenciales», una etiqueta que ya está provocando discusiones complejas sobre qué empleados cuentan. Un proyecto de ley del senador Alex Padilla (demócrata por California) y el representante Joaquín Castro (demócrata por Texas) abriría la puerta a la ciudadanía para más de 5 millones de trabajadores de primera línea en casi 20 sectores, incluidos conserjes, enfermeras y trabajadores agrícolas.

El grupo bipartidista del Senado «todavía está en ello, pero si eso no funciona, creo que hay una fuerte demanda de varios de nosotros para ver la inmigración en la reconciliación», dijo Menéndez.

Los demócratas argumentan que hay otra razón para ser más optimistas: este Congreso no sería la primera vez que los legisladores agregan la inmigración a un proyecto de ley de presupuesto. Varios legisladores han señalado un proyecto de ley masivo liderado por el Partido Republicano en 2005 que incluía una medida para abordar la acumulación de visas de inmigrantes, que se permitió bajo el mismo proceso presupuestario arcano, pero tuvo un apoyo mucho más amplio de ambas partes.

“Creo que el precedente es algo que podemos mirar para sentirnos bien”, dijo la representante Pramila Jayapal (D-Wash.), Quien lidera el Caucus Progresista del Congreso. Jayapal, junto con otros líderes progresistas, se reunió recientemente con Schumer, Durbin y Menéndez para ayudar a preparar el caso de su partido sobre el tema.

Jayapal y otros también argumentan que la propia Oficina de Presupuesto del Congreso ha demostrado que muchos de sus cambios de inmigración preferidos tendrán un impacto mensurable en el presupuesto.

Pero tratar de agregar la inmigración a su proyecto de ley de presupuesto es un gran riesgo político para los demócratas, que meses atrás vieron caer su aumento del salario mínimo ante un fallo de reglas en el Senado. Esta vez, los legisladores y defensores dijeron que están adoptando un enfoque de cabildeo más suave, asegurándose de no parecer que están atacando personalmente al parlamentario mientras presionan para que se incluya la reforma migratoria.

La presión exterior es indudablemente alta. Los defensores de los inmigrantes argumentaron esta semana que si los demócratas no logran pasar un camino hacia la ciudadanía este año, no pueden depender de distritos latinos clave para participar en 2022.

La “reelección depende de” del senador Mark Kelly (demócrata por Arizona) de brindar un camino hacia la ciudadanía, dijo Lorella Praeli, copresidenta de Community Change Action, un grupo de base progresista.

Muchos votantes latinos jóvenes que apoyaron a los demócratas en grandes cantidades en 2020 tienen familiares indocumentados, dijo Praeli, advirtiendo que “han estado escuchando: ‘¡Lo vamos a lograr, solo tienes que votar por nosotros!’ ciclo tras ciclo. … Y así, en algún momento, ese argumento pierde su potencia «.

Kelly dijo el jueves que el Senado necesita apoyar a los jóvenes inmigrantes y trabajadores agrícolas, pero que necesitaría «mirar los detalles» de lo que se proponga.

Fuente: Politico

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