Los senadores liberan un acuerdo fronterizo con Ucrania que permitiría al presidente pausar la ley de asilo de Estados Unidos y deportar rápidamente a los migrantes

Un trío de senadores lanzó el domingo un acuerdo bipartidista de inmigración con la Casa Blanca, eso le daría al presidente poderes de gran alcance para reprimir los cruces fronterizos ilegales, incluida la autoridad para rechazar a los migrantes sin permitirles solicitar asilo.

El acuerdo, que lleva meses en proceso, revisaría la política fronteriza estadounidense al restringir el acceso al sistema de asilo durante los picos en la inmigración ilegal, dificultar que los migrantes pasen las pruebas iniciales de asilo y aumentar las deportaciones de aquellos que no son elegibles para el refugio de los Estados Unidos. El acuerdo preservaría el procesamiento de asilo en los cruces fronterizos oficiales y permitiría a los migrantes que pasan sus entrevistas de asilo trabajar legalmente en los Estados Unidos.

El acuerdo fue negociado por el republicano Sen. James Lankford, Sen demócrata. Chris Murphy, independiente Sen. Sinema Kyrsten y altos funcionarios de la administración de Biden después de que los legisladores republicanos exigieran restricciones a la ley de asilo de Estados Unidos a cambio de apoyar más ayuda militar a Ucrania. Si se promulga, el compromiso bipartidista sería la primera actualización importante del sistema de inmigración de los Estados Unidos desde la década de 1990, la última vez que el Congreso aprobó una ley de inmigración a gran escala.

Si bien es probable que el acuerdo obtenga el apoyo de muchos demócratas y algunos senadores republicanos, incluido el Líder de la Minoría Mitch McConnell, sus perspectivas en la Cámara de Representantes liderada por el Partido Republicano son mucho menos seguras. El presidente de la Cámara Mike Johnson y otros conservadores en la cámara han denunciado elementos de las negociaciones en el Senado, en cambio, pide al presidente Biden que use su poder ejecutivo para disuadir a los migrantes de venir a los Estados Unidos.

El domingo, Johnson dijo que la propuesta estaría «muerta a su llegada» si llega a la Cámara. «Este proyecto de ley es aún peor de lo que esperábamos, y no se acercará a poner fin a la catástrofe fronteriza que el presidente ha creado», agregó.

No obstante, el acuerdo representa un gran giro en la inmigración por parte del Sr. Biden. Justo después de asumir el cargo hace tres años, prometió «restaurar» el sistema de asilo de Estados Unidos y desmantelar las políticas fronterizas de la era Trump que «contravenían nuestros valores y causaban un sufrimiento humano innecesario.» Pero después de enfrentar niveles récord de aprehensiones de migrantes en la frontera sur y un creciente coro de críticas de los líderes demócratas en comunidades que luchan por ayudar a los migrantes, el Sr. Biden y su administración han adoptado drásticas restricciones al asilo.

De hecho, el acuerdo negociado por la Casa Blanca sería una de las leyes fronterizas y de inmigración más duras de la historia moderna y no legalizaría a ninguno de los aproximadamente 11 millones de inmigrantes que viven en los Estados Unidos. sin permiso, un elemento de reforma migratoria integral defendida durante mucho tiempo por los legisladores demócratas.

El líder de la mayoría del Senado, Chuck Schumer, elogió el acuerdo como un «paso monumental hacia el fortalecimiento de la seguridad nacional de Estados Unidos en el extranjero y a lo largo de nuestras fronteras», y en un comunicado lo calificó como «una de las leyes más necesarias e importantes que el Congreso ha presentado en años para garantizar la prosperidad y seguridad futuras de Estados Unidos.» Señaló que el acuerdo también contiene fondos para equipar a Ucrania en su guerra contra Rusia, así como ayuda militar para Israel y asistencia humanitaria para los palestinos en Gaza.

Pidió al Senado que actúe y dijo que programaría la primera votación sobre la medida para el miércoles.

Mientras tanto, McConnell expresó su gratitud a Lankford por trabajar en el proyecto de ley. «El Senado debe considerar cuidadosamente la oportunidad frente a nosotros y prepararse para actuar», dijo en un comunicado.

Un poder para «cerrar» el procesamiento de asilo
Si el proyecto de ley es aprobado por el Congreso y promulgado por el presidente, el gobierno federal obtendría una nueva autoridad de emergencia para rechazar a la mayoría de los migrantes cuando los cruces a lo largo de la frontera sur alcancen ciertos umbrales.

La energía podría activarse de manera discrecional después de que el promedio diario de cruces fronterizos supere los 4,000 en siete días. Se requeriría que el gobierno federal usara la autoridad cuando los cruces fronterizos promedio diarios alcancen los 5,000 en siete días u 8,500 en un día.

El poder, al que Biden se ha referido como una autoridad para «cerrar la frontera», permitiría al presidente pausar efectivamente la ley de asilo, que actualmente permite a la mayoría de los migrantes en los Estados Unidos. suelo para solicitar asilo, incluso si ingresaron ilegalmente al país.

Los migrantes que cruzan ilegalmente a los Estados Unidos cuando se invoca este poder no podrían solicitar asilo. Serían deportados sumariamente de los Estados Unidos, a menos que pasaran exámenes de detección de formas de refugio humanitario que son más difíciles de obtener, incluida la protección bajo la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura.

Aquellos que ingresen ilegalmente a los EE. UU. Cuando se invoque este poder serían expulsados del país por un año. Los niños no acompañados están exentos de esta medida de emergencia.

La autoridad expiraría después de tres años. También habría límites en la cantidad de días en que se puede usar este poder. Por ejemplo, no se pudo usar durante más de 270 días durante el primer año. La medida de emergencia se desactivaría cuando el número promedio de cruces fronterizos diarios caiga en un 75%.

Cuando se activa o invoca el poder de emergencia, el acceso al sistema de asilo de EE. UU. Se preservaría en los cruces fronterizos oficiales. De hecho, el proyecto de ley exige que el gobierno pueda procesar al menos a 1.400 solicitantes de asilo en los puertos de entrada cada día cuando se active el poder.

Revisiones aceleradas de asilo y reglas más estrictas
Esta propuesta crearía un nuevo proceso de revisión de asilo para los migrantes que no son deportados bajo la autoridad de emergencia.

El proceso está diseñado para garantizar que los migrantes reciban decisiones finales sobre sus casos de asilo en cuestión de meses en lugar del promedio actual de años. A los migrantes elegibles se les otorgaría asilo mucho más rápidamente, mientras que los que no son elegibles serían deportados más rápidamente.

Los migrantes colocados en este nuevo proceso serían liberados bajo los llamados programas de «alternativas a la detención» que los rastrean, a través de monitores de tobillo y otros medios, mientras se revisan sus casos. El proceso sería totalmente adjudicado por los oficiales de asilo en los Estados Unidos. Servicios de Ciudadanía e Inmigración en lugar de los tribunales de inmigración del Departamento de Justicia, que están supervisando más de 3 millones de casos pendientes.

Un funcionario estadounidense dijo a CBS News que la administración de Biden utilizaría principalmente esta autoridad en familias migrantes con niños, una población que el gobierno generalmente no puede detener debido a consideraciones operativas, legales y humanitarias. Los adultos migrantes continuarían detenidos y deportados bajo la autoridad de expulsión acelerada o un proceso conocido como retorno voluntario, a menos que califiquen para el asilo.

El estándar para aprobar entrevistas preliminares de asilo, conocido como exámenes de miedo creíbles, se plantearía en un intento de eliminar a aquellos que no huyen de la persecución o la tortura antes en el proceso. Los migrantes tampoco serían elegibles para asilo si los oficiales determinan que podrían haberse mudado a una parte diferente de su país de origen para evitar ser perseguidos.

Los migrantes que pasan sus exámenes humanitarios con los oficiales de asilo de los Estados Unidos —, que serán más difíciles de aprobar dados los nuevos estándares —, podrán trabajar en el país de inmediato. El cambio probablemente sería bien recibido por los líderes demócratas en la ciudad de Nueva York y otros lugares que luchan por albergar a los migrantes que dependen de los servicios locales porque no pueden trabajar en el país legalmente.

Otros cambios propuestos
El compromiso forjado por el trío de senadores y la Casa Blanca autorizaría miles de millones de dólares para financiar el aumento de recursos y personal necesarios para implementar los cambios propuestos en la política fronteriza. El Departamento de Seguridad Nacional recibiría dinero para contratar agentes fronterizos adicionales y oficiales de asilo, así como para reembolsar a las ciudades y organizaciones que albergan a los migrantes.

En particular, el proyecto de ley no restringiría severamente la autoridad de libertad condicional humanitaria, que la administración de Biden ha utilizado para reasentar y liberar a más de 1 millón de migrantes y refugiados en los EE. UU.

Si bien la propuesta restringiría el uso de la libertad condicional para liberar a los migrantes en las fronteras terrestres, no afectaría los programas de libertad condicional de la administración de Biden que permiten a los estadounidenses patrocinar la entrada de refugiados de Ucrania o migrantes de Cuba, Haití, Nicaragua y Venezuela.

El acuerdo también ampliaría los niveles legales de inmigración. Asignaría 250,000 nuevas visas de inmigrante durante 5 años — o 50,000 cada año — para inmigrantes patrocinados por sus familiares estadounidenses o empleadores de los EE.

A las decenas de miles de afganos traídos a los Estados Unidos después de la caída de Kabul en 2021 se les ofrecería la residencia permanente en Estados Unidos. En este momento, muchos de ellos solo tienen permiso temporal para vivir y trabajar en los Estados Unidos. El acuerdo crearía una nueva categoría de refugiados para evacuar y reasentar a los afganos en el extranjero que ayudaron al ejército de los EE.

Otra disposición ofrecería permisos de trabajo y protecciones de deportación a los hijos de los titulares de visas H-1B que corren el riesgo de perder el estatus derivado de sus padres.

Según la propuesta, el gobierno también debería ofrecer abogados a niños no acompañados de 13 años o menos. Asignaría $ 350 millones para financiar esto.